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中共山西广播电视台党组关于巡视整改情况的通报

2021年01月25日 来源:山西广播电视台

根据省委统一部署,2020420日至630日,省委第十二巡视组对山西广播电视台党组进行了巡视,810日,省委巡视组向山西广播电视台党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一,提高政治意识,切实承担起巡视整改政治责任

一是坚持从“两个维护”的政治高度看待巡视整改工作,把巡视整改作为提高政治意识,强化党性修养,接受政治考验的重要机遇,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,坚决扛起巡视整改主体责任,把落实巡视整改任务作为严肃的政治任务,从思想上查找根源,从行动上查找差距,以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。

二是坚持从落实党中央及省委重大决策部署的政治高度看待巡视整改工作,把巡视整改作为贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的过程,作为贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求的过程,成立巡视整改工作组,先后召开7次党组会和11次巡视整改专题会议,研究制定“三清单”和整改方案,对照巡视反馈的12大类,27个问题,提出了79条具体整改措施,每条举措均由党组成员牵头领办,做到分工明确,责任清晰,确保事事有着落,件件有回音。

三是把巡视整改作为提升能力素养,改进工作作风的良好契机,作为解决突出问题,推动改革发展的重要机遇,开展了5次专项整治,对照巡视反馈意见,集中解决巡视发现的干部精神状态不佳,干事创业动力不足,漠视群众利益等重点难点问题,修订出台32项规章制度,建立了常态长效机制。

四是坚持从落实全面从严治党战略部署的政治高度看待巡视整改工作,把巡视整改作为推进全面从严治党,推动整体工作的重要抓手,把本轮巡视与上轮巡视,审计,主题教育整改不到位的问题统一起来,坚持新账旧账一体整改,一体解决。台党组书记坚决担负起第一责任人职责,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。党组成员认真履行“一岗双责”,按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。台党组召开巡视整改专题民主生活会,深入反思剖析。全台各部门深入开展“举一反三”自查自纠,做到了整改全覆盖。纪检监察部门担负起整改日常监督责任,每半月进行一次督查,形成整改合力,确保巡视整改取得成效。

二,逐条逐项狠抓整改落实,推动整改取得阶段性成效

(一)关于“台党组‘四个意识’不够强,学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实中央及省委重大决策部署,党媒姓党要求不够有力,履行广播电视改革与发展职责使命不够到位”问题的整改情况

1.关于“台党组政治站位不够高,学习贯彻落实习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述和增强宣传工作的政治性,先进性,群众性要求不够到位”的问题。

一是严格落实台党组理论中心组学习制度和年度学习计划,围绕十九届五中全会,《习近平谈治国理政》(第三卷),习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,省委十一届十次全会等内容,组织开展党组中心组集中学习13次;对全台各党(总)支部落实党建和意识形态工作目标责任制特别是学习情况进行了考核督查。二是制定下发《山西广播电视台“第一议题”学习制度》,把习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记最新重要讲话精神作为党组中心组和各级党组织学习的“第一议题”,长期坚持。三是把《习近平谈治国理政》(第三卷)作为近期首要议题和“三会一课”学习内容,认真组织开展党组中心组专题学习,由台领导进行领学,部门负责人联系实际作交流发言,各支部组织专题学习,在全台掀起了学习热潮。四是组织开展“践行领袖嘱托 率先出新路”,“传承红色基因,弘扬革命精神”主题党日活动。加强“学习强国”平台推广应用。依托企业微信,办公OA等平台,持续办好《党建在线》《改革与融合》《纪检监察在路上》等专栏,推出《身边的优秀共产党员》《我为转型综改做贡献》优秀征文选登等主题内容。

2.关于“党组领导核心作用发挥不够到位,把方向,管大局,保落实能力不够强”的问题。

一是进一步加强对互联网条件下广播电视发展研究,组建融合发展研究中心。修订印发《山西广播电视台党组理论学习中心组学习制度》,增加了学习调研,建立联系点等内容。加强长远战略目标规划设计,制定下发《山西广播电视台“十四五”发展规划》。二是修订印发《山西广播电视台党组工作规则》,明确了党组的职责,“三重一大”事项决策范围,决策办法,决策执行及监督与追责等内容。制定印发《山西广播电视台对外投资管理办法》,规范了对外投资管理流程。加强台对下属企业重大投资等管理。修订印发了《山西广播电视台台属企业监事会工作规则》《山西广播电视台所属公司“三重一大”事项决策制度实施办法》。三是根据《山西广播电视台改革方案》,成立了重组传媒集团筹备组,向省文资办再次上报了《山西广播电视传媒(集团)有限责任公司整合方案》。四是严格按照中央,省委关于常态化疫情防控工作的决策部署,认真落实《山西广播电视台新冠肺炎疫情防控方案》各项举措,做好疫情防控工作。持续做好疫情防控宣传报道,开设《抗击疫情群英谱》专栏,播出《向抗疫英雄致敬 为人民安全护航》《弘扬抗疫精神 汇聚转型动能》等报道。做好脱贫攻坚新闻宣传和内容生产,采制纪实系列专题片《奋斗吧!老乡》,录制有声报告文学《赵家洼的消失与重生》。

3.关于“党组政治担当不足,履行党的新闻舆论工作的职责使命和宣传思想工作的使命任务不够到位”的问题。

一是制定印发《山西广播电视台节目综合评价体系实施细则(试行)》《山西广播电视台优秀节目台长总编辑奖励规定》,实施优胜劣汰,奖罚分明的节目激励和退出机制。围绕“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”,建党100周年等重大主题,组织开展形式多样的宣传活动,策划多期节目方案。精简精办频道,推出《转型进行时》和《投资山西》等创新栏目。二是加强安全教育,组织开展安全教育专题培训和安全播出大检查,进一步排查堵塞风险漏洞。加强节目导向管理,修订印发《山西广播电视台关于加强编播管理的规定》,严格按照有关规定,做好节目监播情况通报。三是树立事业产业“一盘棋”发展思想,推进山西广播电视传媒(集团)有限责任公司重组。积极督促网络集团推进“全国一网”整合工作。做大做强IPTV,内容生产,云媒体三个重点产业板块。完善台属企业“两个效益”的考核,出台台属企业考核和绩效管理办法。四是制定《山西广播电视台媒体深度融合发展实施方案》,组建新闻融媒体中心和视听融媒体中心,以“黄河+”客户端为中心,着力在采制高质量原创融媒体作品,提高影响力上下功夫。推进融媒体技术支撑体系搭建,全台媒资系统建设已基本完成并启动使用。大力推动融媒体工作室建设,围绕央视沿黄九省区特别节目,“游山西,读历史”,农民丰收节等主题,策划采制一系列融媒产品。五是认真落实《山西广播电视台改革方案》,建立改革任务台账,完成《山西广播电视传媒(集团)有限责任公司整合方案》上报工作。

(二)关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力,管党治党有差距”的问题整改情况

1.关于“党组履行主体责任意识不够强,‘两个责任’压得不实”的问题。

一是制定印发《中共山西广播电视台党组落实全面从严治党责任清单》《山西广播电视台党组书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《山西广播电视台党组成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。制定印发《山西广播电视台财务管理制度》。减少节目对外委托制作,出台《山西广播电视台内容制作台内委托管理办法(试行)》。明确山西广电后勤服务有限责任公司作为食堂经营主体,制定规范了对外经营,采购,财务,考核等管理流程及相关制度。设立采购招标服务中心机构,全面实行采购集中管理。扎实做好廉政风险防控工作,组织全台各部门,单位修订完善了本部门单位《廉政风险防控制度》《纪检监察联络组工作制度》,并对落实情况进行了重点督导检查。二是制定印发《山西广播电视台执行纪律处分决定工作制度》,加强评先评优人员资格审查。

2.关于“纪检监察机构落实监督责任不够到位,监督工作不够扎实,能力不够强”的问题。

一是进一步加强政治监督,重点对“中秋”“国庆”期间中央八项规定精神执行情况,“三重一大”事项决策和执行情况“回头看”工作等进行了监督检查。二是加强对台属二级单位的监督管理,对台属二级单位开展“三重一大”事项决策,执行情况“回头看”工作和中央八项规定精神落实情况进行了监督检查。三是进一步完善了纪检监察工作体系,落实了“三转”工作要求,强化了职能。组织开展了纪检监察专题培训。四是加强廉政教育,组织全台副处级以上领导干部集中观看了廉政警示教育片。

3.关于“在持续加强作风建设方面,顶风违纪问题依然存在时有反弹”的问题。

一是制定下发《山西广播电视台公务接待管理规定》,从严管控。紧盯节假日等关键时间节点,加大对中央八项规定精神执行情况的监督检查,发现问题严肃问责。二是强化主动服务意识和一线意识,职能部门建立协调联动机制,充分利用办公OA平台,合同审核,节目播出变更报备,印章使用等实现了网上办公。三是坚持以人民为中心的工作导向,加快推进广告结构转型,修订印发了《山西广播电视台广告经营管理规定》。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,党组织建设不够扎实,选人用人工作,干部队伍建设和落实意识形态工作责任制存在短板”问题的整改情况

1.关于“党建工作责任落实不到位,机关和基层党建工作存在弱化虚化”的问题。

一是坚持以党建为统领,建立党建工作专题会议制度和定期分析研判机制,对全台各党(总)支部上半年党建和意识形态工作进行了考核督查。对党的活动给予足额经费保障,不断加强党员干部培训。二是高标准,严要求做好党员发展工作,加大一线职工入党比例,2020年一线部门发展党员占比达到73.33%。制定下发党支部工作任务清单,组织开展党支部书记专题培训,对全台各党(总)支部上半年党建和意识形态工作落实情况进行了督导检查。

2.关于“干部队伍建设和日常管理不够到位”的问题。

一是借鉴中央广播电视总台做法,在新设和职能调整的部门设立召集人,负责改革过渡期的各项工作。按照新“三定方案”,分批配齐配强处级干部,实现各级干部选拔任用工作梯次配备,更替有序。二是研究制定《关于加强年轻干部培养选拔推进干部队伍年轻化的原则意见》,加快推进年轻干部选拔任用工作,建立年轻干部储备库,完善年轻干部选拔工作机制。三是坚持严管厚爱,加强对个人事项报告“两项法规”的学习,深入开展领导干部个人有关事项报告专项整治。四是制定印发《山西广播电视台人才引进管理工作实施办法》,有计划引进急需紧缺专业人才,实行分类分级岗位管理和薪酬分配制度。

3.关于“落实意识形态工作责任制有差距,工作不够深入细致,制度执行不够严格”的问题。

一是严格落实意识形态工作责任制,召开了上半年意识形态工作专题会议,修订印发《山西广播电视台意识形态工作责任制实施方案》。二是修订完善并严格执行《山西广播电视台节目播出审查制度》,对三级审查和重播重审制度进行了明确规定,加大对安全播出,宣传纪律等违规行为的追责处罚。三是进一步建立健全各项宣传管理制度,完成《新媒体平台采制审发管理规定》《节目播出审查制度》《违反宣传管理规定处罚办法》等宣传管理制度修订完善工作,明确了新媒体平台采制发布,审查把关细则

(四)关于“落实整改主体责任不够有力,机制不健全,巡视,审计和‘不忘初心,牢记使命’主题教育整改不够到位,存在重视不够,整而不改”问题的整改情况

1.关于“台党组对上轮巡视整改工作重视程度不够,责任未压实,个别领域仍然存在边整边犯”的问题。

一是加强廉政教育,充分发挥各支部纪检监察联络组作用,紧盯关键环节,重要岗位,实现了监督全覆盖。紧盯国庆,中秋等重要时间节点,加大监督检查。持之以恒正风肃纪,按规定进行追责问责。二是制定印发《关于非事业编制人员纳入企业管理的意见》。三是与各部门负责人签订劳务用人承诺书,对擅自用工的部门负责人严肃问责。四是制定下发《山西广播电视台人才引进管理工作实施办法》,有计划引进急需紧缺专业人才。五是进一步建立完善企业管理相关制度,对运转正常的我台投资企业,通过财务审计切实掌握其经营及财务状况,把监管落实到位。继续清理僵尸性投资,对无法注销的公司,根据实际情况努力推进解决并尽力规避风险。成立了专项清欠工作组,进一步推进清欠工作。六是从制度建设入手,加强技术设备采购流程管理,按照年度政府采购目录及限额标准,将所有技术采购项目纳入政府采购管理,项目执行过程中严格履行采购制度,加强流程管控。七是修订印发《山西广播电视台广告经营管理规定》。

2.关于“党组对审计工作重视不够,内审体制不健全,审计结果运用,整改不够到位”问题。

审计反馈意见目前已有38个问题完成整改,下一步继续督促各主责部门加大整改力度,进一步细化整改举措。

3.关于“落实‘不忘初心,牢记使命’主题教育主体责任不够到位,专项整治整改不够有力”的问题。

一是组织开展编辑记者业务培训和专题讲座,开展“走向我们的小康生活”大型主题采访活动。二是按照重塑性改革要求,整合成立新的山西广播电视传媒集团,整合产业体系,重组六大业务板块,提升赢利能力,做大做强IPTV,内容生产,云媒体三个重点产业板块。加强对台属企业“两个效益”的严格考核,出台台属企业考核和绩效管理办法。三是认真落实《改革任务台账》。四是实行岗位分类分级管理,制定印发《事业编制人员岗位管理办法》《关于非事业编制人员纳入企业管理的意见》《事业编制人员绩效管理办法》《首席岗位选聘实施办法》等制度。

三,不断巩固和扩大巡视整改成果,推进广播电视事业产业高质量发展

(一)以政治建设为统领,认真履行党中央和省委赋予的职责使命。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿到广播电视各项工作中,提高政治能力,努力用贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法解决广电发展问题和改革问题。认真落实“第一议题”学习制度,进一步在全台掀起学习《习近平谈治国理政》的热潮,进一步贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,旗帜鲜明坚持党管宣传,党管意识形态,牢牢把握正确的政治方向,舆论导向,价值取向,始终把“两个巩固”作为根本任务,聚焦主责主业。坚持正确的办台方向与舆论导向,深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,深入宣传党中央和省委重大决策部署,进一步办好办强《山西新闻联播》《山西新闻》等主要新闻节目,全力办好《转型进行时》,讲好山西故事,传播好山西声音。

(二)提高政治站位,加强台领导班子能力建设,充分发挥台党组的领导核心作用。把政治能力建设摆到更加突出的位置,严格按照政治家的要求建设一支讲政治,敢担当,懂经营,善团结的班子队伍。切实把民主集中制贯彻到党的工作的全过程和各方面,切实发挥好台党组把方向,管大局,保落实的领导作用,确保全台各项工作始终沿着正确的方向和轨道前进。按照十九届五中全会精神和中央有关精神,进一步做好《山西广播电视台“十四五”发展规划》《媒体深度融合发展实施方案》的编制,为全台发展理清思路,定好盘子,开好方子。进一步健全完善各类决策机制,严格执行《山西广播电视台党组工作规则》,进一步明确党组议事决策的范围,内容,追责等具体细则,为发挥党组民主决策职能,提高科学决策能力提供保障。

(三)更加振奋精神,解放思想,着力推动改革任务落地。深入贯彻落实省委常委会议精神,扭住“抓改革”这个根本,抓住“提水平”这个关键,聚焦“增活力”这个目标,通过深层次,整体性改革实现革命性重塑,推动《山西广播电视台改革方案》落地见效。按照中央《关于加快推进媒体深度融合发展的实施意见》的最新精神,建强端,强建端,坚持正确方向,坚持一体发展,坚持移动优先,坚持科学布局,坚持改革创新,推动传统媒体和新兴媒体在体制机制,政策措施,流程管理,人才技术等方面加快融合步伐。对照重塑性改革要求,对全台党建,财务,人事,宣传,经营,技术,产业等各项工作进行全面梳理,研究出台与全面改革相配套的劳动人事,薪酬分配,目标考核,人才培养,财务管理,广告经营,宣传管理等制度。理顺广播电视事业产业关系,形成事业带动产业,产业反哺事业,事业与产业协同发展的全新格局。强化制度执行力,加大督促问责,形成制度刚性,特别是在薪酬体系上动“大手术”,在迸发活力上出“组合拳”,在效能提升上见“真动作”

(四)认真履行“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。把全面从严治党要求贯穿到全部工作中,严格落实《中共山西广播电视台党组落实全面从严治党责任清单》《山西广播电视台党组书记落实全面从严治党第一责任人责任清单》《山西广播电视台党组成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》,认真履行“一岗双责”工作责任制,每个党组成员做到职责与分工责任相匹配,真正把主体责任压紧压实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,严格落实《山西广播电视台全面从严治党暨党风廉政建设重点任务清单》和《山西广播电视台关于加强纪检监察工作的十条举措》,强化纪检监察职能,加强政治监督,加大对重点领域,重点岗位,关键环节,民主集中制,“三重一大”事项执行情况和重要节点,中央八项规定精神等的监督检查,对发现的违规违纪行为严肃追责问责,在全台形成震慑高压态势。

(五)坚决扛起整改主体责任,建立完善责任体系,扎实落实落细巡视整改任务。在目前集中整改取得阶段性成效的基础上,继续推进和不断深化整改。继续按照“边整改,边提高”的原则,把巡视整改与深化改革,加强管理紧密结合起来,坚持目标不变,标准不降,力度不减,切实把后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,检查相关制度制定是否科学,专项检查工作是否深入,问责处理是否到位,巩固整改成果,防止问题反弹;对尚未整改到位的,严格按照整改方案要求,跟踪督查,确保在限定时间内落实;对需要较长时间整改的事项,进一步研究和细化整改办法,紧盯不放,一抓到底,务求取得实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话:0351-8302119

电子信箱:jsb8302119@126.com

 

 

中共山西广播电视台党组

2021120       

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